Universidad de los Andes.
Facultad de Ciencias Económicas y
Sociales.
Legislación Fiscal Venezolana.
Los inicios de la producción petrolera en Venezuela (1883-1943) “El Reventón”. Análisis crítico.
Para el año 1911, un año
importante para Venezuela ya que se cumplían 100 años de su Independencia; General Asphalt en búsqueda de sacarle más
riquezas a nuestro país trae consigo a Venezuela un grupo de geólogos los
cuales recorrieron todo el territorio en busca de petróleo, llegan así a La
Alquitrana para el año 1913 y descubren que ya hacía años atrás que en
Venezuela se extraía el petróleo ya que el dueño de la hacienda Manuel Antonio
Pulido, había obtenido los derechos para la explotación del mismo. Fue éste
hacendado junto con cinco socios más, los creadores de la primera industria
petrolera en el país llamada “La Petrolia del Táchira”, a falta de
conocimientos sobre el tema para la explotación del crudo, decide uno de los
socios irse a los EEUU a estudiar química y todo lo referente a la explotación
y procesamiento del mismo, así como también decide traer consigo equipos y
maquinarias que le permitían la extracción del crudo el procesamiento de
kerosene, conociéndose todo esto como el inicio de la explotación de petróleo
en Venezuela.
Transcurridos 30 años, en EEUU se
veía como avanzaba la industria automotriz, ampliando una gran cantidad de
nuevos productos derivados del petróleo, abre este nuevo mercado del asfalto de
carreteras; nosotros poseíamos gran cantidad de asfalto en un lago por el edo.
Sucre cerca del pueblo de Guacoco, por lo que la industria estadounidense que
tenia años explotándolo, empieza la exportación del mismo desde las costas
orientales venezolanas hasta las costas del norte de EEUU, debido a la
constantes perforaciones en busca de mas asfalto para extraer, confirman la
existencia de petróleo pesado en un lago muy cerca de Guacoco. A consecuencia
de que la Ley venezolana dictaba que las tierras donde se encontraban los
recursos pertenecían al Estado, las exploraciones petroleras se realizaban por
medio de concesiones la cuales consistían en otorgar una parte de la tierra a
los interesados para la exploración y explotación de petróleo a cambio de unas
regalías (un porcentaje de las ganancias obtenidas). Impuesta esta normativa,
se pueden notar los inicios de la corrupción en Venezuela, ya que los amigos
cercanos del gobernante de la Republica eran los que obtenían las concesiones,
gracias a sus buenas relaciones, y luego de obtenerlas se las transferían a
empresas extranjeras a cambio de una pago, en otras palabras vendían las
concesiones, no veían el daño que desde ya le hacían al país, ya que vendieron
las concesión del Lago de Maracaibo conocido como “Mene Grande”, obteniendo
lucrosas ganancias las empresas estadounidenses u holandesas y de las cuales
Venezuela recibía una miseria en comparación. The Caribbean Petroleum Company
es la dueña de la concesión otorgada por el Gral. Gómez para la explotación en
“Mene Grande” donde luego de su exploración y explotación de grandes cantidades
de barriles, construye la primera refinería comercial de Venezuela; a pesar de
que ya había sido descubierto el petróleo, Venezuela sigue teniendo bajos
recursos y su economía se basa esencialmente en la parte agrícola, existían
pocas industrias por lo que las rentas provenían en su mayoría de lo que
originaban las aduanas, la exportaciones eran representadas en su mayoría por
el café, cacao y ganado vacuno, me resulta bastante irónico este hecho ya que hoy
en día importamos todo lo consumido en el país y lo que me llama la atención es
como ahora importamos algo que antes era nuestro principal producto de
exportación de lo cual obteníamos los ingresos necesarios para el país un
ejemplo el ganado vacuno traído desde Brasil.
Desde la aparición del petróleo
todo el mundo sabe que, el petróleo huele a dinero, por lo que los familiares y
allegados al mandatario venezolano para esa época se apresuraban para conseguir
las concesiones de nuevos territorios; pese a la avaricia que empezaba a crecer
entre algunos de los que tenían puestos importantes en el país existe alguien
con una visión distinta, el Ministro del Fomento para aquella época, él si
pensaba que Venezuela debía y podía sacar más beneficios económicos del mercado
petrolero, pero para poder exigir cualquier otro beneficio debían tener
conocimientos sobre las Leyes petroleras , cosa que ninguno ni siquiera el
Ministro de Hacienda poseía información, es por esto que se decide hacer un
estudio profundo de la materia y por ello en 1920 Venezuela promulga la primera Ley Petrolera, la cual
empieza a ordenar la explotación de petróleo en el país; el primer gran
reventón ocurre en Cabimas, Edo. Zulia, la madrugada del 14 de Diciembre de
1922, existía en zona un grupo de 6 personas excavando un poso, cuando luego de
un estruendo se ve como comienza a escaparse el petróleo en una fuente gigante
la cual hacia llover petróleo por
doquier, durante nueve días estuvo este reventón de petróleo, y luego de este
evento Venezuela se enlaza completamente al mundo de petróleo. Ocurrido este
reventón la noticia corre por todo el mundo, por lo que el puerto de Maracaibo
es conocido en todo el mundo, y aumenta la comercialización con la llegada de
estudiosos o aprovechadores del petróleo. Por otra parte, las viviendas para
los trabajadores se fueron haciendo más estables y permanentes, luego de
confirmada la existencia del petróleo, pero había cierta distinción de características
como ubicación y comodidades dependiendo de la nacionalidad del trabajador, es
decir, si eras extranjero te proporcionaban una casa con cierto estándar de
confort parecidas a las otorgadas en sus países por las empresas concesionarias,
pero si por otra parte si eras venezolano, te tocaba vivir afuera de dichos
campamentos, en poblados o aldeas cercanas y hasta en algunos casos dormir en
hamacas junto a todos los trabajadores en un galpón, aunque transcurridos años
las empresas les construirían casas para los trabajadores venezolanos que formaran parte de su nomina; pero esta separación
de viviendas entre extranjeros con nacional, era algo bastante discriminante
con los venezolanos, es decir, los extranjeros venían explotaban nuestro petróleo
pero evitaban el contacto o relación interpersonal con los venezolanos, eso
evidentemente causaba un descontento en la sociedad maracaibera.
Es en el año 1928 cuando Venezuela
llega a ocupar el segundo puesto a nivel mundial como explotador petróleo, y es
allí donde comienza nuestra dependencia petrolera, ya que el petróleo pasa a
ser nuestro principal producto de exportación; un hecho importante para ese
mismo año es que surgen estos grupos estudiantiles la conocida “Generación del
28” movimiento que protestaba en contra del régimen aun existente de Gómez. Empieza
por solicitud del Gral. Gómez la creación de la “Compañía Venezolana de Petróleo”,
la cual era la empresa que vendía directamente las concesiones a las empresas
extrajeras resultando todo esto muy rentable para el Gral. El Ministro de
Fomento, decide la creación del servicio técnico de hidrocarburos, cuya
finalidad era supervisar directamente las operaciones realizadas por las compañías
petroleras, donde gestiona todos los reclamos de la sociedad a los cuales habían
hecho caso omiso y obtiene nuevos ingresos para el fisco nacional por medio del
pago de impuestos que las compañías habían dejado de cancelar, otro aporte
importante del ministro Torres, es que por primera vez se envían al exterior a
6 ingenieros venezolanos a realizar estudios de refinación en las universidades
norteamericanas; todo esto causa por obvias razones una descontento entre las
empresas extranjeras y con influencias políticas importantes logran el despido
del ministro Torres. Pese a esta acción se logra ampliar el conocimiento del
tema a los venezolanos y se logra
gracias a los ingresos de la renta petrolera, la construcción de importantes
obras públicas, siendo la carretera transandina una de las más renombradas para
la época, ya que facilito la comunicación entre el Táchira y Caracas. Para 1934
con la devaluación del Dólar americano el bolívar se reevalúa lo que impacta en
la producción y exportación agrícola, y es en ese momento donde el petróleo impone
su ritmo a la economía venezolana.
Un gusto nacido entre los venezolanos,
como producto de los ingresos del petróleo fueron los automóviles y por ende comenzaron
nuevos mercados no solo los que los vendían, sino también, las gasolineras que
empezaron a ubicarse por todo el país para facilitar el abastecimiento de
gasolina a aquellas personas que viajaban por el país, o se movilizaban en automóviles.
Con la muerte del Gral. Gómez en
1935, comienzan los disturbios y protestas principalmente en las ciudades donde
se extraían petróleo ya que la industria petrolera estaba estrechamente
vinculada con el fallecido mandatario, ligado con esto el tema del petróleo pasa
de ser un tema solo de las personas cercanas al mandatario y de él mismo, a un
tema de dominio público generando intensos debates. Se pide la inversión de
recursos obtenidos de la renta petrolera en el sector educativo y agrícola del país,
ya que se pensaba que el petróleo tenía sus días contados, por eso era
importante el reforzar la industria agrícola y textil ya que eran ellos los que
sustentarían el futuro del desarrollo de Venezuela, que de haberse aplicado tal
y como era su idea principal hubiera fomentado con ayuda de los ingresos de Venezuela a crear
una nación de economía estable y de cultura de trabajo distinta a la que
tenemos hoy en día.
Se crea una Ley del Trabajo, la
cual da inicio a una serie de huelgas y protestas por parte de los trabajadores
petroleras, se organizan en sindicatos, exigen mejoras de las condiciones
laborales, suministro de agua con hielo disponible en los lugares de trabajo y
aumento del salario; dicho propósito fue logrado luego de varios días de
huelgas y es así como este hecho marca de forma importante la historia sindical
de Venezuela. Se crea también una Ley de
Vigilancia con el fin de evitar y penalizar la contaminación en las aguas del
Lago de Maracaibo; se invierte en obras públicas, viviendas, hospitales,
dispensarios y se promueve también el deporte en Venezuela; las empresas
organizaban olimpiadas anuales donde resaltaban los deportes como el beisbol y
atletismo. Se crea bajo el mandato de Angarita, reformas en la Ley de
Hidrocarburos con lo que se buscaba una mayor obtención de los recursos y el
control legal- técnico de la industria. Se otorgan nuevas concesiones firmando
los tratados que se redactaban conforme lo estipulado en la Ley de
Hidrocarburos así como también un acuerdo conocido como fifty-fifty, el cual consistía
en que las utilidades se dividirían 50 y 50 entre el Estado y la Empresa, también
es promulgada la Ley de Impuesto Sobre la Renta, la cual permitía obtener
ingresos provenientes del cobro de los impuestos sobre la renta (ganancia)
obtenida por las empresas. El petróleo como lo he venido comentando no solo
afecto la parte económica y política de los venezolanos, sino que también de
forma muy importante influyó en su cultura en la sociedad, el campesino que
dejo las tierras y los campos para irse hacia las ciudades petroleras y
trabajar en la industria en busca de una mejor calidad de vida, cambia todo
desde su forma de vestir hasta la forma de relacionarse, vivían en casas
otorgadas por las empresas dentro de campamentos, donde se relacionaban las
familias de los trabajadores, se especializan cada vez mas lo trabajadores
venezolanos a fin de que la principal mano de obra de la industria perteneciera
a nacionales, se formaban en sindicatos y sentían necesidades y deseos del
conocimiento del petróleo, nace la nueva burocracia interestatal, una nueva
clase social, cambian las costumbres en la sociedad y surgen nuevos hábitos de
consumo; el reventón del petróleo en Venezuela definitivamente forjo una nueva
cultura para los venezolanos y fue pieza clave para la modernización de Venezuela.
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